이 보고서는 개요, 위원회 설립 취지와 자료 조사 방법, 북한의 역사, 발견 사실, 反인도범죄 등의 순으로 작성됐다. 이 중 위원회가 발견한 외국인 납치 내용엔 국군포로 문제가 포함돼 있다. 위원회는 1952년 9월 4일 스탈린, 김일성, 주은래 등 간의 회담록을 토대로 김일성이 국군포로 수를 숨겼다는 사실을 확인했다.
김일성은 종전 협상 시 전쟁포로 수를 7500명으로 축소해 공개했고 나머지 2만 7000명은 인민군으로 몰래 편입시켰다고 스탈린에게 보고했다. 이에 추가로 중공군 사령관 팽덕회는 중공군만 4만 명의 국군포로를 잡고 있다고 했다.
1953년 4월부터 1954년 1월까지 8343명의 한국군 포로만 송환됐다. 위원회는 김일성과 팽덕회가 스탈린에 보고한 숫자에 이 숫자를 빼 최소 5만 명의 한국군 포로가 송환되지 못했을 것으로 추측했다.
1952년 9월 4일 회담의 대화는 스탈린이 일방적으로 묻고 김일성과 팽덕회 등 참석자들이 깍듯하게 답하는 식이다. 김일성과 팽덕회,주은래의 말은 존댓말로 번역했다. 회담록은 북한을 ‘Korea’라고 표기해 '북한'으로 번역한다. 러시아어 原文(원문)을 영어로 번역한 것이라 원 뜻이 애매한 부분도 있음을 밝힌다. 全文(전문)을 번역 소개한다.
<<1952년 9월4일 스탈린, 김일성·박헌영, 주은래·팽덕회 회담록>>
요약:소련과 북한 당국자가 한반도 전쟁 상황과 停戰(정전)협정을 논의한다.
스탈린:요즘 분위기가 어떤가?
김일성:좋습니다.
스탈린:박헌영도 동의하는가?
박헌영:네, 아주 좋습니다.
스탈린:군인들은?
김일성:군인들 사기도 괜찮습니다.
스탈린:팽덕회는 어떻게 생각하는가?
팽덕회:좋습니다.
김일성:추가 폭격이 있지 않는 이상 우리에게 유리하다고 생각합니다.
스탈린:전투기가 있는가?
김일성:한 개의 사단이 있습니다.
스탈린:중국이 직접 공중 지원을 하기는 어렵다. 그렇게 되면 더 이상 의용군이라고 주장할 수가 없다. 의용군이 전투기를 갖고 있을 수는 없으니까. 어떤 게 우리에게 이익이냐고 묻는다면, 나는 중공군이 전쟁을 선포하는 것은 불리하다고 생각한다. 인민군 전투기여야 한다.
김일성:물자 사정이 허락하면 우리가 한 개나 두 개의 사단을 만들 수 있습니다.
스탈린:북한사람들이 전쟁에 지쳐있기는 하지만 애타게 영웅을 찾고 있다. 북한 주민들이 그동안 고통을 받았으니, 내가 한두 개의 사단을 북한에 떼주겠다.
김일성:감사합니다
스탈린:한 개의 전투 사단이 있다고?
김일성:네
스탈린:좋다.
김일성:그리고 한 개의 사단이 지금 교육을 받고 있습니다.
스탈린:우리는 1~3개의 사단에 들어가는 물자를 지원할 수 있다.
김일성:우리는 사람을 채워 넣겠습니다.
스탈린:좋다, 3개 사단에 들어가는 물자를 지원하겠다. 또 어떤 게 부족한가?
김일성:적군들의 포탄 공격이 계속 늘어나고 있습니다. 우리는 방공 무기가 절실합니다. 얼마 전 우리는 다섯 개 포병여단이 필요하다고 했지만 열 개는 필요합니다. 스탈린 동지와 모택동 동지에 각각 5개 여단씩을 부탁합니다. 모택동 동지는 현 상황에서 중국이 북한의 요청을 받아주기에는 불가능하다고 했습니다. 그렇기 때문에 스탈린 동지가 열 개의 방공포병여단을 지원해 주기 바랍니다.
스탈린:보병사단은 얼마나 되는가
김일성:18개 사단이 있습니다.
스탈린:방공포병 사단은?
김일성:몇 사단 있기는 있지만 제대로 된 장비를 갖추지 못했습니다.
스탈린:우리는 하나의 사단에 두 개의 방공 여단이 속해 있다. 중국도 마찬가지고. 그쪽은 어떤가?
김일성:우리도 같은 체계입니다.
스탈린:부족한 게 있으면 목록을 작성해라
김일성:이미 해놨습니다.
스탈린:박격포는 있는가?
김일성:네, 122mm짜리가 있습니다.
스탈린:우리가 10개 방공여단에 들어가는 물자를 주겠다.
김일성: 감사합니다 스탈린 동지. 우리 보병은 현재 122mm 곡사포와 다른 무기들이 조금 부족합니다.
스탈린:또 뭐가 부족한가
김일성:공병과 신호부대가 아주 많이 필요합니다. 항공 쪽도 물자나 장비가 많이 부족합니다. 이 때문에 122mm포를 이번 달 만들지 못할 것 같습니다.
스탈린:필요한 물품 목록을 작성해서 보내라.
김일성:이미 작성했습니다.
스탈린:식량은 어떤가? 빵? 쌀?
김일성:올해 수확이 좋았습니다만 내년까지 버티기에는 부족합니다. 모택동 동지가 식량과 의류를 지원하기로 했습니다.
스탈린:빵을 먹냐? 아니면 밥만 먹냐?
김일성:우리가 가장 힘들었을 시기에 스탈린 동지가 5만 톤의 식량을 보내주셨습니다. 우리 국민들은 밀가루를 좋아합니다. 지금같이 힘든 상황을 이겨내기 위해 우리 모두 최선을 다하고 있습니다. 하지만 식량 물자를 옮기는 게 우리 힘으로만은 부족합니다. 자동차와 트랙터, 화학비료를 소련에서 좀 받고 싶습니다.
스탈린:목록을 보내도록 해라. 북한과 중국이 미군들과 협상에 있어 이견을 보인다는데 사실인가?
김일성:제 생각에는 우리들의 기본 원칙에는 차이가 없습니다. 중국 동지들의 의견도 존중하지만 현재 상황에서 우리는 최대한 빨리 종전협정을 해야 한다고 생각합니다.
[peremire(러시아 측)] 중국 동지들도 같은 생각입니다.
스탈린:우리도 중국 측 대표와 이것에 대해 논의를 해봤다. 안건은 미국이 주장하는 포로 문제가 아닌 우리 제안대로 하기로 동의했다. 미국이 중공군과 인민군 포로 20%를 송환하지 않기로 한다면 돌려줄 때까지 우리도 10%의 미군 포로를 돌려주지 않는다. 아니면 아예 20%의 미군 포로 송환도 없다고 한다. 이 방법이 더 나은 것 같다. 우선 휴전을 한 다음, 완전히 휴전이 되면 포로 송환 문제를 협상하자. 당신들이 어떻게 생각할지 모르겠지만 이건 충분히 납득할 수 있는 제안이다. 미국은 20%의 중공군과 인민군이 自國(자국)으로 돌아가기를 원하지 않는다고 할 수 있다. 만약 그렇게 나오면 우리는 이를 믿을 수 없다고 주장한다. 우선 80%는 돌려받는 것을 우리의 첫 방안으로 내놓는다. 중국 동지들은 새로운 제안을 하지 말고 미국 측 제안을 우선 들어보자고 하는데 알고 있는가?
김일성:모택동 동지한테 들었습니다.
스탈린:모택동이 이 문제에 대해 뭐라고 했는가?
김일성:모택동 동지는 여러 가지 대안책을 내놨습니다. 첫째는 단호하게 전원 송환을 요청하는 겁니다. 두 번째는 우선 정전협정을 한 뒤에 포로 문제를 논의하는 겁니다. 셋째는 그쪽이 송환하지 않는 포로 수만큼 우리도 억류하는 방안입니다. 모택동의 의견도 스탈린 동지 의견과 같습니다. 우리는 이 세 가지 방안이 가장 적당하다고 생각합니다. 하지만 스탈린 동지는 우리가 어떻게 했으면 좋을지 조언해주시길 바랍니다.
스탈린: 내 생각엔, 우선 처음 한 달 정도 동안은 전원 송환을 요청하고 만약 잘 안 되면 20%만 송환한다고 해라. 이거는 차선책이 아니라 우리의 입장이다. 첫째는 전원 송환, 둘째는 양쪽 다 20%씩 송환하지 않는 방법이다. 새로운 제안을 하고 싶은지 미국 측 제안을 기다려 보는지 어떻게 할지 정했나? 내 생각엔 미국 측에서 새로운 제안을 할 것 같지는 않다. 우선은 전원 송환을 요구하고 상황을 지켜보자. 두 번째 입장은 우리에게도 좋고 선전하기에도 좋다. 그 측이 20%를 돌려주지 않았기 때문에 우리도 20%를 돌려주지 않는다고. 두 번째 방안으로 가게 되면 미군 측 사기가 떨어질 것이다. 포로 송환과 종전을 요구하는 목소리가 커질 것이다. 이게 너희에겐 오히려 이익이다. 그게 내가 생각하는 바다. 미군들은 잘 싸우는가?
김일성:미군은 정신력이 약한 게 큰 약점입니다.
스탈린:내가 물어보는 이유는 이 전쟁에 대한 평이 나빠지고 있어서다. 그들이 열정적인지, 전투력을 위주로 싸우는지 군사적 우위를 이용하는지 알고 싶다.
팽덕회:미군은 1월과 2월 사이에 200번의 공격에 나섰지만 성공한 건 1% 정도입니다. 우리는 한 달에 30번 정도 공격하지만 80~90%는 성공적이었습니다.
스탈린:성공이라는 기준이 무엇인가?
팽덕회:소대나 분대들을 전멸시켰습니다.
스탈린:김일성도 동의하는가?
김일성:물론 동의합니다.
스탈린:미군의 방어 시설은 잘 갖추어져 있는가?
팽덕회:최근 들어 강화된 것으로 보이지만 우리도 마찬가지로 강해졌습니다다. 미군 체계 자체는 우리보다 약하지만 물자에서 우위를 보이고 있습니다.
스탈린:敵(적)의 방어 전선은 몇 겹이나 되나?
팽덕회:세 겹 정도입니다.
스탈린:중공군은?
팽덕회:두 겹이지만 한 겹이 얼마 전 더 구축됐습니다.
스탈린:지뢰는 설치돼 있는가?
팽덕회:지뢰와 윤형 철조망을 설치해 놨습니다. 적에게 훔쳐서 적에게 사용하고 있습니다.
스탈린:우리는 전쟁에서 지뢰밭을 매우 유용하게 사용해 왔다. 지뢰가 어디에 설치돼 있는지를 우리 軍이 알 수 있도록 만든 지도도 있었고…지뢰와 지뢰밭 없이는 싸울 수 없다고 생각한다.
팽덕회:우리 軍 최전방과 적군과의 거리는 매우 가깝습니다. 약 300~500 미터 정도입니다.
스탈린:너무 많이 진격했다는 것 아닌가?
팽덕회:우리가 지난 4월부터 계속 진격해서 그럴 겁니다.
스탈린:방어전선 간의 간격은 어떻게 되는가?
팽덕회:짧습니다. 지형에 따라 차이가 있습니다. 어떤 곳은 20 km 가까이 되는 곳도 있습니다. 현재 콘크리트 벽을 설치하고 있습니다.
스탈린:도랑이 있나?
팽덕회:네
말렌코프:우리보다 적들이 포로가 더 많다는 게 맞는가?
팽덕회:우리가 더 많이 포로로 잡고 있습니다.
스탈린:북한군과 중공군은 몇 명이나 잡혀 있는가?
팽덕회:중공군의 경우 우리 측은 1만 2000명, 미군 측은 2만 명이라고 주장합니다. 북한군은 아마 더 많을 겁니다. 1951년 10월 전에 미군에 많이 잡혔습니다. 미군은 예비군들도 많이 잡아 갔습니다. 중공군이 개입하기 전 이미 북한군 1만 2000명이 잡혀 있었고 미군은 8000명을 포로로 잡고 있었습니다. 한국군 포로는 4만 명입니다. 많은 외국 포로들은 물자 사정으로 죽었습니다.
김일성:우리가 밝힌 바로는 우리에게 총 1만 2000명의 포로가 있고 그 중 4416명이 외국인이라고 했습니다. 포로 중 300명이 미군 조종사이고 그 중 30명이 장교입니다. 약 2만 7000명의 한국군 포로는 인민군 소속으로 편입시켰습니다. 이 숫자는 공개하지 않았습니다.
말렌코프: 중공군이 그들을 훈련시킬 수 있다는 건가?
팽덕회:네. 북한에 있는 중국 의용군은 53년 8월부터는 전원 중공군 지휘체계로 편입됩니다.
스탈린:카투사가 있는가?
팽덕회:전방에 한 개 사단, 후방에 한 개 사단입니다.
스탈린:빨치산이 적 후방에서 작전을 수행 중인가?
김얼성:네 수행 중입니다. 하지만 상황이 만만치 않습니다.
스탈린:일본인도 잡고 있나?
팽덕회:일본계 미국인만 잡고 있습니다.
말렌코프:북한 상공에서 작전하는 미군기 격추율이 줄었다는 게 사실인가?
팽덕회:적지는 않다고 생각합니다. 전쟁 초기부터 지금까지 총 5800기의 미군기를 격추시켰습니다.
스탈린:중공군은 조종 기술을 숙달했는가?
팽덕회:소련군 지휘 하에 작전에 나설 정도는 됐습니다.
스탈린:뭐하고 있는 건가? 겁먹은 건가?
팽덕회:그렇지 않습니다. 단지 대형을 맞춰 비행하지 못할 뿐입니다.
스탈린:출동명령을 더 자주 내려야 한다. 공중에 있어야만 배울 수 있다. 한때는 소련군 조종사들도 비행하는 것보다 학교에 앉아있기를 원했다. 하지만 점점 비행에 나서기 시작했고 기술을 연마했다. 이제 우리는 전투비행사들을 출격 횟수로 등급을 나눈다. 출격 횟수가 많을수록 償(상)을 더 받는다. 학교에서 가르치는 것은 적다. 실전경험이 제일이다. 하늘은 무서워할 존재가 아니다. 야간 비행을 가르치는 것도 중요하다. 그렇지 않으면 항로를 익힐 수가 없다. 보상제도를 갖는 것도 필요하다. 제대로 된 명령체계나 훈장 같은 게 있는가?
팽덕회:없습니다. 1953년에는 시행할 계획입니다.
스탈린:그렇게 하면 안 된다. 내가 보기엔 너희들 명령체계나 보상체계 다 엉망이다. 장군도 없다. 그들은 이게 공산주의에 반(反)한다고 생각하지만 군대에서는 계급이 매우 중요하다. 계급체계 없이 군대를 만들 수는 없다. 계급체계 없이는 빨치산만 있는 거다. 15년 전 계급체계나 명령체계 없이 美제국주의자들을 쫓아냈다. 하지만 이는 틀렸다. 사람들은 자라나고 의사를 표현하게 된다. 그리고 언젠가는 이를 심각하게 고민할 것이다. 장교들은 좋은 대우를 받고 봉급 같은 것들을 받아야 한다. 제일 중요한 것은 장교들을 최대한 지원하고 그들이 근무할 수 있는 최적의 요건을 만들어 주는 것이다. 왜냐하면 그들이 軍 전문가들이기 때문이다.
주은래:스탈린 동지 말씀 옳습니다. 하지만 이해해야 할 게 우리는 지금 지난 20년간 내전을 치르고 있었습니다. 지금 군 체계를 재정비하는 중입니다. 의용군 체계에서 의무복무로 변환 중입니다. 현재 430만 명의 중공군이 계급을 갖고 있고 144만 명이 하사 이상의 장교입니다(注: 당시 중공군은 하사부터 장교로 구분했다.). 거기에 53만 명의 내부 부대가 있습니다. 1954년에는 재정비가 끝날 것입니다. 우리는 병력을 300만 명으로 줄이고 軍 장비를 늘릴 예정입니다. 내부부대로는 10만에서 50만 정도만 보유할 계획입니다.
스탈린:그렇기는 한데 250만 명이 최소다. 육군 병력을 제외하고 공군과 해군력을 키우는 것도 중요하다.
팽덕회:우리가 군 체계를 정비하지 못한 건 한국전쟁이 일어나서입니다. 의용군을 한국에 파병하느라 물자가 많이 들었습니다. 올해 말까지 의용군 투입으로 총 260만 달러가 들어갈 것입니다. 중국 경제가 자리를 잡으면 봉급을 지급하는 등 군대를 재정비할 수 있을 것입니다.
김일성:물자 지원이나 군사적인 문제와 관련해 누구와 상담하면 될까요?
스탈린:몰로토브 동지와 불가닌 동지. 너희들이 원하면 폭격기 한 개 사단을 북한과 중국에 각각 보내겠다.
주은래/김일성:물론 원합니다. 스탈린 동지.
스탈린:오늘 이날 초대된 중국 측 대표를 공식 저녁 만찬에 초대하고 싶다. 공식적으로 오지 않은 인원들은 집에 초대하도록 하겠다.
주은래/김일성:감사합니다 스탈린 동지.
출처 조갑제 닷컴 /
번역·정리=金永男 
