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칼럼/인터뷰

[조선 발언대] 병력 감축보다 戰力 증강이 먼저다

김판규 육군협회부회장 전 육군참모총장

최근 우리 군은 총기 난사 사건과 구타로 인한 사망 사건 등 병영에서 발생되고 있는 반(反)인권적이고 군의 단결을 저해하는 악·폐습으로 국민을 실망시켰다. 한때 육군을 책임지고 지휘했던 노장으로서 하루빨리 군 본연의 모습으로 재탄생하길 간절히 기원한다.

군은 국방 개혁이라는 큰 틀에서 병영 문화의 혁신적 변화와 군 감축 문제를 동시에 재검토했으면 한다. 제대로 된 국방 개혁이라면 안보 정세의 객관적 전망을 토대로 국가 경제력과 기술 수준 등을 감안해 적 도발을 억제하고 싸우면 최단 시간에 제압할 적정 전력을 구비하는 것을 목표로 해야 한다. 불행히도 우리 국방 개혁은 계획된 전력 증강이 지체되는 상황에서 이미 상당한 병력 감축과 부대 해체를 진행시키고 있다. 이대로라면 심각한 전력 공백이 생길 수밖에 없어 자칫 국방 개혁이 '국방 개악'으로 귀결될지도 모른다.

국방 개혁 기본 방향을 '병력을 줄이고 기술 집약형 군대로 탈바꿈한다'고 결정한 것은 2006년 참여 정부였다. 2020년이면 북한의 위협이 거의 사라질 것이고, 경제적으로도 군 첨단화에 별 어려움이 없다고 당시 판단했기 때문이다. 현재 상황은 예상과 다르다. 김정은 세습 체제는 핵개발과 경제 발전 병진 정책을 공식화해 대남 도발을 통해 한반도 안보 불안정성을 높이고 있다. 이런 상황에서 전력 증강을 위해 약속한 국방 예산 증액은 제대로 이행되고 않고 있다.

10년 전보다 동북아 주변국 군사대국화와 역내 갈등은 더욱 첨예해지고 있다. 우리만 군 규모를 줄이고 전력 증강을 소홀히 할 상황이 결코 아니다. 10년 이상씩 복무하는 119만 북한군을 막아내는 데 아직 병력 규모만큼 확실한 수단은 없다. 북한에 급변 사태가 발생했을 때도 우리 지상군 수십만이 필요하다. 무엇이든 없애기는 쉬워도 다시 만들기는 어렵다. 해체 예정 부대들은 대부분 6·25전쟁을 치른 전투 부대다. 오랜 전통을 쌓고 막강한 전력을 갖추는 데는 엄청난 예산과 무엇으로도 얻을 수 없는 긴 세월의 경험이 필요하다. 국가 안보는 포퓰리즘에 이용되어서도, 경제 논리에 흔들려서도 안 되는 최우선순위 국가 목표다.

정부는 병력과 부대 감축을 즉각 중단하고 소요되는 국방 예산을 최대한 편성해 전력 증강을 먼저 완료해야 한다. 그것만이 한 치 앞을 내다볼 수 없는 남북 관계, 세계 군사력의 60%가 집중된 동아시아에서 대한민국이 살아남을 길이다.


혁신학교? 혁신은 개뿔! 애들 학력만 퇴행중! 교무실 커피자판기, 교사 항공권 구입에 물 쓰듯...특혜 불구 학력은 뒷걸음 일반학교에 비해 연간 1억4,000~1억5,000만원을 특별히 지원받는 서울형 혁신학교가 예산을 엉뚱한 곳에 쓰고 있다는 지적이 나왔다. 일부 혁신학교에서는 특별예산(학교운영비)으로 교사실의 각종 책장이나 가구를 구입했고, 수백만원을 들여 학습자료 저장용 USB와 외장하드를 사서 나눠 갖은 사실도 밝혀졌다. 교무실 커피자판기를 구입하는데 특별예산을 쓴 혁신학교도 있었다. 이밖에도 여직원 휴게실 가스보일러 교체, 부장교사 워크숍 항공권 구입, 교직원 전체 체육복 구입 등 본래 목적과는 거리가 먼 곳에 특별예산을 물 쓰듯 전용한 사실이 드러났다. 학생들에 대한 선심성 예산 집행 정황도 나왔다. 일부 혁신학교에서는 학생 티셔츠 구입, 진공청소기 구입 등에 특별예산을 수백만원씩 사용했다. 학생들의 생일축하용 떡케익 구입비용으로 매달 70~90만원을 사용한 곳도 있었다. 반면 서울형 혁신학교의 학력은 일반학교에 비해 오히려 뒷걸음질 친 것으로 확인됐다. 이런 내용은 서울시교육청이 새누리당 강은희 의원에게 제출한 2012년 혁신학교 정산서 통합지출부를 통해 밝혀졌다. 서울형 혁신학교는 곽노현